从开发节能技术、普及清洁生产等方面推行绿色制造

　　加快构建绿色制造体系。全面落实制造强国建设战略，组织实施绿色制造工程，加强绿色制造体系宣传，积极倡导绿色发展理念，建立绿色制造评价机制，开发绿色产品，建设绿色示范工厂，推进建设绿色园区、绿色供应链、绿色转型城市，完善绿色制造标准体系，推进“互联网+绿色制造”，推动建立绿色制造服务平台，促进绿色生产和绿色消费。

　　加强技术创新。强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头承担节能环保国家科技计划项目，开展节能减排基础理论与技术研究，开发推广节能技术与产品，鼓励企业进行工艺技术装备更新改造，推进结构性节能，提高能效利用水平。

　　开展产品生态设计。组织开展产品生态设计试点示范，构建产品生态设计标准体系，建立产品生态设计评价机制，推进生态设计关键技术和工具开发应用，围绕工程机械、起重设备、机床、汽车、电子电器等典型产品开展绿色创新与优化设计。

　　普及清洁生产。加快推进规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录自愿实施清洁生产，引导企业通过采取绿色设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头减少污染，提高资源利用效率。鼓励企业实施清洁生产审核清洁循环式生产，构建完善内部小循环，提高原料、能源、水资源的循环利用能力，进一步减少废弃物产生及排放，实现少排放、“零排放”。

　　培育绿色制造样板工程。鼓励企业按照《生态设计产品评价通则》要求，从产品设计开发阶段，系统考虑原材料选用、生产、销售、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，力求在产品全生命周期中最大限度降低资源消耗，尽可能少用或不用有毒有害原材料，减少污染物产生和排放，为社会提供安全、高品质的有效供给。同时，按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，建立和探索可复制可推广的绿色工厂模式。

　　完善节能与绿色发展新机制。利用绿色信贷、专项建设基金等支持工业节能与绿色发展相关项目，实施能效、水效“领跑者”引领行动，推广先进适用技术装备。进一步强化事中事后监管，加强监督机制建设。积极鼓励和探索用能权、碳排放权初始分配、节能量交易、绿色金融等市场化新机制，激发节能减排动力。